点击关闭

政法委领导-全国扫黑除恶专项斗争领导小组从本月下旬起

  • 时间:

【陈情令韩国定档】

掃黑除惡兩年來,戰果顯著、深入人心,西安會議公佈了漂亮的成績單:截至9月25日,全國打掉涉黑組織2367個,打掉涉惡犯罪團夥29571個;34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首;今年上半年,全國刑事案件同比下降6%,八類嚴重暴力案件下降11.1%,涉槍案件下降44%。

郭聲琨指出,下一步,要繼續用好督導、考評等“利器”,發現問題、傳導壓力、推動落實。

——全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制,扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”,堅持一案一整頓、一村一策略,全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村幹部,真正將村“兩委”打造成基層戰鬥堡壘。

要在“破”字上做文章郭聲琨指出,當前,掃黑除惡專項鬥爭進入爬坡攻堅的新階段,形勢更加複雜,任務更加艱巨。具體表現之一是,在強大攻勢下,一些黑惡勢力的隱藏越來越深,與“保護傘”的勾聯越來越隱蔽,犯罪手法更具狡詐性,深挖徹查的難度增加。

——對涉黑涉惡案件在逃人員,要組織開展追逃百日攻堅專項行動,儘快把逍遙法外的犯罪分子抓捕歸案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習貫徹黨中央關於掃黑除惡的決策部署和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,緊緊圍繞實現今年深挖整治目標,以提高攻堅能力為切入點,以重點地區、行業、領域為突破口,緊盯涉黑涉惡重大案件不放,緊盯“保護傘”“關係網”不放,緊盯黑惡勢力經濟基礎不放,確保打深打透、除惡務盡,同時,著眼於明年長效常治,研究探索長效機制,推進綜合治理,推進基層基礎建設,推進自身建設,為全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。

其一,著力抓好督導“回頭看”。全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組從10月下旬起,組織中央第二、三輪督導組部分同志對被督導的21個省區市和兵團開展“回頭看”,時間延長到10天左右。

其二,著力創新督導方式。中央督導組重點推進了“面”上問題的解決,下一步,要針對專項鬥爭的“堵點”、“痛點”,創新督導方式,實現精準督導。

10月11日至12日,全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會在陝西西安召開,中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨作出上述指示。

——要深入把握涉黑涉惡違法犯罪新動向,緊盯涉黑涉惡重大案件不放,有計劃有步驟地掀起一波又一波攻勢。

長安街知事(微信ID:Capitalnews)註意到,全國掃黑辦主任由中央政法委秘書長陳一新兼任,副主任包括中央政法委4位副秘書長及中央紀委國家監委、中組部、中宣部、最高法、最高檢、公安部領導等。由他們直接指導工作,對後進地市來說,既是壓力,也是極大的鞭策。

——對舉報指向明確的重點案件線索,要組織精幹力量,加大偵查力度,再深挖一批蟄伏之徒。

——要完善公安、紀檢監察“雙專班”偵辦模式,落實提前介入、同步立案、聯合辦案、信息反饋等措施,提高辦案質效。

實踐證明,攻剋一個涉黑涉惡重點案件,可以起到帶動一串、警示一片、凈化一方的效果。全國掃黑辦對雲南孫小果案等47起大要案掛牌督辦,就取得了良好效果。

其三,著力完善考評獎懲制度。要不斷完善專項鬥爭考核評價指標體系,加大群眾意見在考評中的權重,發揮好考評“指揮棒”作用。

因此,在強調“破”的同時,西安會議也對“建”的內容作出部署,包括研究探索長效機制、研究推進基層基礎建設、研究加強自身建設等,具體措施有:

——研究深化重點人群服務管理工作,有針對性地研究採取教育管理、心理疏導、技能培訓、就業指導、困難幫扶等政策措施,防止被黑惡勢力教唆、拉攏、利用。

——對已偵破的涉黑案件,按照存量清零要求逐案篩查,對沒有打出“傘”或打“傘”不徹底的,借鑒推廣一些地方會商協辦、聯點包案、內部清理、責任倒查等經驗,確保一網打盡。

此外,各省區市要參照中央“抓省促市”做法,強化“抓市促縣”策略,壓實市、縣黨委和政府及有關部門責任,推進後進地區迎頭趕上。

成績喜人不代表萬事大吉,須知“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。兩年工作有哪些經驗成效?當前掃黑除惡面臨什麼形勢?黑惡勢力有哪些新特點?未來工作如何開展?對這些重要問題,西安會議一一給出答案。

長安街知事(微信ID:Capitalnews)註意到,各地正積極準備迎接“回頭看”。10月8日,吉林省召開掃黑除惡專項鬥爭推進會,省政法委書記胡家福要求,嚴格對照中央督導組的整改標準要求,真抓實幹、精準施策、補齊短板,努力以問題整改最佳成效迎接中央督導“回頭看”。

全面清理涉黑涉惡的村幹部按照計劃,在即將到來的2020年,掃黑除惡專項鬥爭要實現“建機制,取得壓倒性勝利”的目標。

——進一步研究完善政法機關領導幹部交流制度,探索擴大領導幹部交流範圍,推進領導幹部交流輪崗常態化。

——對群眾反映強烈、長期沒有進展的案件,要推廣有的地方涉黑案件由省級公安機關偵辦、涉惡案件由地市級公安機關偵辦的經驗做法,依法採取掛牌督辦、提級辦理、異地用警、異地羈押等措施,再突破一批難啃之案。

——從10月下旬起,組織對21個省區市和兵團開展“回頭看”。

——堅持嚴管和厚愛相結合,完善政法幹警依法履職保護、受到侵害救濟保障和不實舉報澄清等機制,進一步激發廣大政法幹警投身專項鬥爭的積極性、創造性。

西安會議部署了下一階段推進掃黑除惡專項鬥爭的總體思路,最後,讓我們共同學習:

要加強督促問責工作,對不嚴不實、弄虛作假、玩數字游戲、追求短期政績的要責令整改,對重視不夠、落實不力、整改不到位、問題仍舊突出的要嚴肅問責。

郭聲琨要求,面對掃黑除惡進入深水區,要在破案攻堅、“打傘破網”、“打財斷血”、行業治理上實現新突破。具體的一些措施包括:

一方面,要創新大要案督辦方式。對人民群眾反映強烈而辦案進展不大的案件,要派出大要案督辦組,推動儘快取得突破。要用好全國掃黑辦特派督導專員隊伍,開展機動式、點穴式督導檢查,推動久拖不決的重點案件、難點問題儘快解決。

——對涉黑涉惡組織盤踞時間長、群眾反映強烈但揭不開蓋子的,上級黨委和政府要重點關註,上級掃黑辦要進行約談,上級紀委監委要親自過問,必要時全國掃黑辦要掛牌督辦,派出聯合工作組,推動一查到底。

“回頭看”要對照督導整改問題清單和問責建議清單,緊盯督導組交辦的重點問題解決、重點領域整治和重點案件辦理,促進整改成效最大化。

長安街知事(微信ID:Capitalnews)註意到,全國掃黑辦負責人在會上領到了新任務:按職責分工及落後地區需要整治的問題,分別聯繫2至3個後進地市,指導推動限期整改。

這就要求我們在“破”字上做文章,不斷調整策略方法,拿出新招、硬招、實招,啃下“硬骨頭”、攻剋“硬堡壘”。

——要把打擊“保護傘”作為下一步主攻方向,做到對“關係網”一查到底、絕不姑息。

另一方面,要創新後進地區督導方式。全國掃黑辦負責人要按職責分工及落後地區需要整治的問題,分別聯繫2至3個後進地市,指導推動限期整改。

全國掃黑辦負責人的新任務2018年7月以來,中央開展了三輪掃黑除惡督導,對31個省份和新疆生產建設兵團實現全覆蓋,推動打掉涉黑組織139個,涉惡犯罪團夥1521個。雲南昆明孫小果案、湖南新晃“操場埋屍”案、黑龍江哈爾濱市呼蘭區14名涉黑“保護傘”案等全國關註的要案,均在中央督導組的推動下取得突破。